Устойчивая энергетика – это не просто ресурсосбережение и энергосбережение. Это еще и экологическая и энергетическая эффективность производства и транспортировки электро- и тепловой энергии, производства (добычи) и передачи топлива. И третье слагаемое – применение возобновляемых источников энергии (ВИЭ).

Энергоэффективность за гранью 261-ФЗ

ФЗ №261 «Об энергосбережении и увеличении энергетической эффективности» относится практически только к эффективности применения энергии, и то лишь в одной области – электроэнергетики. Поэтому вряд ли данный закон может стать документом, способствующим значительным изменениям в эффективности экономики нашей страны.

Показатель, который сегодня используется в качестве основы для оценки работы экономистов, - энергоемкость ВВП. При этом не все понимают, что здесь говорится об удельной энергоемкости ВВП. Иногда приходится слышать от депутатов о том, что нужно сократить не удельную энергоемкость, а потребление энергии на 42%.

Интересно узнать, во сколько раз в нашей стране энергоемкость хуже, чем в развитых странах. В России, по паритету покупательской способности, энергоемкость ВВП выше («хуже»), чем в США – в 2,2 раза, Германии – в 3 раза, Великобритании – в 3,8 раза. Но в некоторых развивающихся странах удельная энергоемкость намного ниже («лучше»), чем у США, например – это Чили, Куба, Турция, Индия, Бангладеш. Это свидетельствует о том, что этот показатель обладает весьма условным значением и должен дополняться другими показателями.

Характеризовать энергоэффективность по-настоящему будет отношение достигнутых показателей к показателям, обоснованным научно:

- удельный расход энергии и топлива машинами и оборудованием, потребляющим энергию и топливо в ходе их действия по прямому назначению;

- удельный расход энергии и топлива на производство продукции, услуг, работ;

- потери тепловой и электрической энергии при распределении и передаче топлива, при его добыче и перевозке;

- доля ВИЭ в балансах электрической и первичной энергии.

Вечное противоречие

На наш взгляд, противоречию интересов в вопросе увеличения энергоэффективности уделяется мало. Производитель энергии и топлива не заинтересован объективно в энергосбережении (его интересует увеличение объема продаж своей продукции). Производитель товаров и услуг заинтересован условно – до того момента, пока он может безнаказанно переносить стоимость энергетических ресурсов на свою продукцию и при этом оставаться конкурентоспособным, заниматься энергосбережением он не будет. Только, если его товар будет терять свою конкурентоспособность, он станет задумываться об энергосбережении. В данном треугольнике лишь одна сторона – конечный потребитель – заинтересована, безусловно, в энергосбережении.

И необходимо сконцентрировать усилия на том, чтобы это противоречие разрешить. Для этого можно воспользоваться методом «кнута и пряника». В качестве «пряника» будет выступать стимулирование производителя и потребителя экономно расходовать топливо и энергию путем внедрения у потребителя мероприятий направленных на повышение энергетической эффективности. Либо стимулирование производства энергии на базе отходов и по бестопливным технологиям (ВИЭ).

«Кнутом» и «пряником» одновременно будет публичность и прозрачность обоснования тарифов на тепловую и электрическую энергию, а также организация на уровне государства работ по вычислению удельной энергоемкости ключевых видов продукции и потребления энергии машинами и приборами.

«Кнутом» же станут санкции к производителям товаров и услуг, которые расточительно используют ТЭР.