Заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Семен Леви.

- 2012 год в Европе объявлен Годом воды. В Марселе недавно прошел VI Всемирный водный форум, где выступающие заявили о том, что мир сегодня находится на гране водной катастрофы. Вы согласны с этими опасениями?

- На Водном форуме меня очень поразил эпизод, когда на сцену вышли брат с сестрой из бедной семьи, проживающей в Мали, региона, страдающего от сильного дефицита воды. Многих потрясло выступление детей, некоторые даже прослезились.

На мой взгляд, это характеризует озабоченность мирового общества множеством сложных вопросов, относящихся к ресурсам воды, в том числе обеспечению водой населения, устойчивому развитию экономики мира и сохранению биологического разнообразия. Во многих странах уже сегодня ситуация с водой сложная. По оценкам экспертов, которые содержатся в опубликованном недавно докладе Организации экономического развития и сотрудничества, к 2050 году мировая потребность в ресурсах воды увеличится на 55%, в том числе за счет увеличения объемов потребления воды в промышленном секторе на 400%, в процессе производства электроэнергии на 100%, питьевой воды на 130%.

Россия не входит в число стран, обделенных ресурсами воды, мы занимаем второе место в мире по запасам пресной воды, на первом месте Бразилия. Воды достаточно и для населения, и для устойчивого развития экономики, и для сохранения биоразнообразия. И, надо сказать, для обеспечения водой наших приграничных соседей. Бассейны 70 средних и крупных рек нашей страны являются трансграничными, а 40 тысяч километров границы российского государства проходят по морям, рекам и озерам. Россия – ответственный и надежный партнер Эстонии, Финляндии, Украины, Беларуси, Абхазии, Азербайджана, Монголии, Казахстана и Китая в обеспечении общей охраны и рационального применения трансграничных вод.

• Ресурс особой важности – вода. Часть 2
• Ученые определили, откуда в водопроводной воде сплавы свинца и других металлов
• Испанские ученые нашли неправдивые данные в работах исследователей вреда сладких напитков
• Японцы заявили о вредности раннего просыпания
• Японских детей обследуют на наличие стронция-90 в зубной ткани
• Японские ученые нашли способ борьбы с возрастным ожирением
• Японские ученые начали выращивать свиней с человеческими органами
• Эпидемию сахарного диабета ученые связывают с антипригарным покрытием посуды

- Какие были приняты важные решения на форуме?

- На Марсельском форуме одобрили Министерскую декларацию, где сказано, что все люди на Земле должны иметь права на санитарию и водные ресурсы. Это существенный итоговый документ Марсельского форума в практическом плане. Он формально имеет только рекомендательный характер для стран. Но важно то, что он отражает действительное состояние дел и дает полноценную оценку ситуации. В нем предложены пути системного решения проблем во взаимодействии коммерческих пользователей, гражданского общества и государственных структур.

Поверьте, это не обыкновенный документ. Декларация обсуждалась и разрабатывалась почти год. Важно, что в документе форуме нашли также адекватное отношение российские предложения и оценки.

Нужно помнить также о том, что и в России есть регионы, испытывающие дефицит ресурсов воды. В Европейской части России, в бассейне реки Волги, уже семь лет подряд фиксируется маловодье. Трудная водохозяйственная ситуация в бассейне Дона, на Цимлянском водохранилище. В этом плане отдельные предложения, высказанные в Марселе, могут быть интересы и нам.

- Если наша страна переживает дефицит воды, есть ли у нас возможность обратиться к мировому сообществу за помощью, как это сделали малийцы?

- Страна, относящаяся к государствам с избыточными ресурсами воды, не может обращаться за помощью. Наоборот, мы готовы помогать остальным странам прогнозированием, наукой, обучением специалистов, мы готовы выполнять обязательства своей стороны соглашений о совместном применении и охране трансграничных объектов воды с нашими соседями, по поставкам воды в том числе. Эти вопросы прекрасно регулируются на межгосударственном уровне в пределах соглашений с Эстонией, Финляндией, Азербайджаном, Украиной, Беларусью, Казахстаном, Абхазией, КНР и Монголией.

Для решения водохозяйственных вопросов мы приняли Водную стратегию РФ до 2020 года. Целями данной стратегии являются гарантированное обеспечение ресурсами воды объектов экономики и населения, повышение защищенности людей, экономических объектов от наводнений и качества вод, рациональное водопользование.

Подготовлена целевая федеральная программа под названием «Развитие водохозяйственного комплекса РФ в 2012-2020 годах», в скором времени она будет утверждена. Согласно программе предусмотрено финансирование в размере 523 млрд. рублей, 291 млрд. рублей из которых будет передан на развитие комплекса водного хозяйства. Средства будут распределены по всем отраслям: сельскохозяйственной мелиорации – комплексного назначения на реконструкцию и строительство крупных объектов подачи воды, рыбохозяйственному комплексу – на проведение рыбомелиоративных мероприятий. Значительные финансовые ресурсы будут выделены для Росгидромета, чтобы у нас были объективные данные о состоянии объектов и ресурсов воды, тогда мы сможем выйти на новый уровень по качеству прогнозирования опасных гидрологических явлений.

За счет средств субъектов РФ и федеральных средств в пределах региональных программ будут построены и реконструированы гидротехнические сооружения, водохранилища, сооружения инженерной защиты, расчищены речные русла.

- В этом году впервые был принят закон о водоотведении и водоснабжении, в подготовке которого принимало активное участие министерство экологии и природных ресурсов…

- Мы добились того, чтобы Росприроднадзор разрешал крупным абонентам организаций ЖКХ осуществлять сброс в канализационные коллекторы загрязняющих веществ и был включен в систему их взаимоотношений. До этого контролировались лишь сбросы организаций ЖКХ в водные объекты, сейчас же будут контролироваться сбросы предприятий в коллекторы ЖКХ.

В реформе законодательства экологии, проводимой правительством, значительное место уделяется увеличению эффективности экологического мониторинга и надзора. Из шести экологических законопроектов, составленных Минприроды России, два посвящаются этой тематике, они уже вступили в действие. Остальные будут приняты позднее. Подготавливаются и новые предложения, например, по ужесточению штрафных санкций за сверхнормативные загрязнения. По моему мнению, штраф нужно сделать намного весомее. Как в Европе, например, где к нарушителям природоохранного законодательства относятся очень сурово. И нам нужно ужесточить требования к хозяйствующим организациям.

Пока у нас в стране наиболее низкие штрафы за сброс загрязненных стоков. По итогам года с водопользователей собирается примерно 4 млрд. рублей за негативное воздействие. За рубежом в эту цифру никто не может поверить, так как там платежи намного выше. А все это потому, что у стран небольших размеров в распоряжении всего лишь одна река и они берегут ее. У нас же принято считать, что у нас всего много. Ошибаемся. Задача сегодня и на будущее – изменить кардинально отношение к ресурсам воды в нашем обществе. Охранять, беречь, использовать экономно, относиться как к основе жизни – вода заслуживает именно такого отношения.